{"id":391,"date":"2013-12-01T23:27:46","date_gmt":"2013-12-01T23:27:46","guid":{"rendered":"http:\/\/c3t-utn.ar\/?p=391"},"modified":"2018-02-15T18:57:15","modified_gmt":"2018-02-15T18:57:15","slug":"sistema-ferroviario-de-carga-integracion-vertical-de-las-empresas-o-separacion-entre-infraestructura-y-operacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/c3t-utn.ar\/?p=391","title":{"rendered":"Sistema ferroviario de carga:  \u00bfIntegraci\u00f3n vertical de las empresas o separaci\u00f3n entre \u201cInfraestructura y Operaci\u00f3n\u201d?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><em>[Diciembre de 2013]<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<strong>El planteo general<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde su aparici\u00f3n como modo de transporte en las primeras d\u00e9cadas del siglo XIX, el ferrocarril fue, de manera creciente, el responsable de los tr\u00e1ficos de cargas y de pasajeros, desplazando en los territorios nacionales a los otros\u00a0modos de transporte\u00a0terrestre como las carretas, diligencias, etc.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Su fase ascendente sigui\u00f3 sin competidores serios hasta la d\u00e9cada del \u201920 del siglo XX. Ya en la d\u00e9cada siguiente, el ferrocarril comenz\u00f3 a mostrar signos de agotamiento como responsable principal de los tr\u00e1ficos, primero en distancias cortas y luego en distancias mayores, perdiendo su hegemon\u00eda a expensas del crecimiento del transporte automotor carretero.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde los a\u00f1os \u201940 del siglo XX, en el grueso de los pa\u00edses, los estados nacionales se hicieron cargo de los sistemas ferroviarios, esquema de propiedad que sigui\u00f3 con crecientes fisuras hasta mediados de los a\u00f1os \u201980, cuando comenz\u00f3 una tendencia privatizadora, con mayor o menor fuerza seg\u00fan los pa\u00edses, y se comenz\u00f3 a debatir no s\u00f3lo la propiedad del capital ferroviario sino el esquema vigente hasta entonces de mantener, o no, empresas ferroviarias integradas (EIF), modelo seg\u00fan el cual una\u00a0\u00fanica empresa\u00a0era la due\u00f1a de la infraestructura, del material rodante y responsable de la operaci\u00f3n, el mantenimiento del conjunto y la venta del servicio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El modelo de\u00a0empresa integrada\u00a0parecer\u00eda haber entrado en crisis en las \u00faltimas d\u00e9cadas. De acuerdo a esto, varios pa\u00edses buscaron su superaci\u00f3n dividiendo al sistema entre un ente responsable de la infraestructura, por un lado, y operadores de los servicios por el otro, estando las redes abiertas a la competencia entre operadores, ya sea p\u00fablicos o privados. Empero, el camino a seguir se encuentra en pleno debate.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Las opiniones<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En esta ocasi\u00f3n el C3T ha hecho una ronda de preguntas a diferentes especialistas ferroviarios para que opinen sobre el tema. Los especialistas consultados han sido los siguientes:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Alberto M\u00fcller<\/strong>: Director del\u00a0Centro de Estudios\u00a0de la Situaci\u00f3n y Perspectiva de la Argentina (CESPA). Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas, Universidad de Buenos Aires.<\/li>\n<li><strong>Alejandro Daniel Tornay<\/strong>: Director de la Licenciatura en Tecnolog\u00edas Ferroviarias.\u00a0Universidad Nacional\u00a0de Lan\u00fas (UNLa).<\/li>\n<li><strong>\u00a0<\/strong><strong>Jorge Kohon<\/strong>: Especialista y consultor en transporte ferroviario.<\/li>\n<li><strong>Jorge Waddell<\/strong>: Director de la Fundaci\u00f3n\u00a0Museo Ferroviario. Docente de la Universidad de Buenos Aires.<\/li>\n<li><strong>Juan Pablo Mart\u00ednez<\/strong>: Especialista ferroviario. Ex gerente de Ferrocarriles Argentinos.<\/li>\n<li><strong>Rodolfo Huici<\/strong>: Especialista en transporte. Ex funcionario del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).<\/li>\n<li><strong>Santiago Blanco<\/strong>: Belgrano Cargas y Log\u00edstica S.A.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Las preguntas<\/strong><strong>\u00a0<\/strong>fueron las siguientes:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>\u00bfCu\u00e1les son los fundamentos te\u00f3ricos de la separaci\u00f3n de la infraestructura y la operaci\u00f3n y qu\u00e9 cr\u00edticas se le pueden hacer a la empresa ferroviaria de cargas\u00a0 integrada?<\/li>\n<li>\u00bfCu\u00e1les son los beneficios y riesgos esperables, en la pr\u00e1ctica, de la separaci\u00f3n entre infraestructura y operaci\u00f3n?<\/li>\n<li>El concepto europeo de separaci\u00f3n de la infraestructura tiende a dar un tratamiento al ferrocarril similar a los caminos, en cuanto a la responsabilidad modal sobre el desgaste de los mismos. \u00bfEs posible esto para el sistema ferroviario?<\/li>\n<li>La separaci\u00f3n de la infraestructura puede permitir el libre acceso de operadores en el sistema. \u00bfEs buena la competencia intramodal?<\/li>\n<li>En caso de separaci\u00f3n de la infraestructura.<\/li>\n<li>\u00bfQui\u00e9n deber\u00eda tener el control del tr\u00e1fico? \u00bfPor qu\u00e9?<br \/>\nb.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00bfQui\u00e9n deber\u00eda definir los proyectos de inversi\u00f3n en infraestructura?<br \/>\nc.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00bfEn casos de accidentes, podr\u00edan generarse conflictos entre operadores y la empresa de infraestructura?<br \/>\nd.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00bfQui\u00e9n deber\u00eda resolver los conflictos entre los responsables de la infraestructura y los operadores?<br \/>\ne.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00bfQu\u00e9 papel juega la credibilidad entre los operadores y los responsables de la infraestructura para una operatoria exitosa?<\/li>\n<li>Los problemas derivados de la explotaci\u00f3n integral, \u00bfpodr\u00edan solucionarse de otro modo, sin separar la infraestructura?<\/li>\n<li>Para el caso del transporte de cargas, \u00bfes aplicable la separaci\u00f3n de la infraestructura en una red ferroviaria b\u00e1sicamente de trenes de carga a la demanda?<\/li>\n<li>\u00bfC\u00f3mo ha funcionado la separaci\u00f3n de la infraestructura de la operaci\u00f3n en los pa\u00edses latinoamericanos en donde se ha aplicado?<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">Puede descargar el trabajo completo <a href=\"http:\/\/c3t-utn.ar\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/Todos-juntos.pdf\">presionando aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[Diciembre de 2013] \u00a0El planteo general\u00a0 Desde su aparici\u00f3n como modo de transporte en las primeras d\u00e9cadas del siglo XIX, el ferrocarril fue, de manera creciente, el responsable de los tr\u00e1ficos de cargas y de pasajeros, desplazando en los territorios nacionales a los otros\u00a0modos de transporte\u00a0terrestre como las carretas, diligencias, etc. Su fase ascendente sigui\u00f3 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[92],"tags":[13,108,49,11,19,7,30,5,18,63],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/c3t-utn.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/391"}],"collection":[{"href":"https:\/\/c3t-utn.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/c3t-utn.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/c3t-utn.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/c3t-utn.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=391"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/c3t-utn.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/391\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":396,"href":"https:\/\/c3t-utn.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/391\/revisions\/396"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/c3t-utn.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=391"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/c3t-utn.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=391"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/c3t-utn.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=391"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}